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标     题: 汾西县电子商务进农村综合示范项目实施方案 添加日期: 2017-10-25
文     号: 生成日期: 2017-10-25
主题分类: 主 题 词:

2017-10-25    浏览:

 

 

 

 

 

 

 

汾办发〔2017〕60号

 

 

中共汾西县委办公室

汾西县人民政府办公室

印发《汾西县电子商务进农村综合示范项目

实施方案》的通知

 

各乡镇区、县直各有关单位:

   《汾西县电子商务进农村综合示范项目实施方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请按照要求认真贯彻执行。

                      

                        中共汾西县委办公室

                           汾西县人民政府办公室

                               2017年10月23日

汾西县电子商务进农村综合示范项目

实施方案

 

根据国家《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2017〕30号)和《山西省财政厅、山西省商务厅、山西省扶贫开发办公室关于下达2017年电子商务进农村综合示范实施方案的通知》(晋财建二〔2017〕87号)等文件要求和专项资金支持方向,结合我县实际,经认真研究,特制定本实施方案:

一、基本原则

   (一)市场为主,政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出企业的主体地位,提高农村电子商务的可持续发展能力,进一步完善政策、优化服务、加强监管,加快转变政府职能,做好引导和扶持,加强基础设施建设,促进资源协作统筹,建立完善农村电子商务公共服务体系,为农村电子商务发展营造平等参与、公平竞争的环境,激发各类市场主体的活力。同时加强事中事后监管,依法维护经营者、消费者合法权益。

   (二)把握精准,助力扶贫。深入领会习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想,充分发挥农村电子商务助力扶贫攻坚作用,注重培育带动贫困人口脱贫的经济实体,加大对建档立卡贫困户的帮扶力度。

   (三)强化服务,聚焦上行。加强农村电子商务公共服务体系建设,推动农产品、农村工业品、乡村旅游及服务产品的电子商务化、品牌化、标准化,提高农村产品商品化率和电子商务交易比例,促进农业发展方式转变,推动农村一二三产业融合发展。

   (四)实事求是,因地制宜。结合本县农村经济社会发展水平、人文环境和自然资源等基础条件,认真研究分析,着眼长远,理性推进。注重发挥基层自主性、积极性和创造性,探索具有汾西县农村特点的电子商务发展路径和模式,改善农村民生条件,让广大农村群众逐步享受到与城市居民一样的公共服务。

   (五)夯实基础,扩大范围。认真总结全国电子商务进农村综合示范项目工作,解决汾西县农村电子商务发展薄弱环节,夯实农村电子商务发展基础。

   (六)提档升级,示范推动。引深电子商务进农村综合示范工作,提升农村电子商务服务档次,完善农村电子商务服务体系,壮大农村电子商务市场主体,打造农村电子商务发展模式,培育农产品网销品牌,全面推进全县电子商务进农村综合示范工作。

二、实施目标

2017年全面深入推进电子商务进农村综合示范工作,到2018年底,实现全国电子商务进农村示范县创建目标。电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得成效,在发展农村电子商务的政策和体制机制方面有所突破。全县电子商务网销网购得到快速发展,农村商品配送能力得到有效解决,农村产品商品化率和电子商务交易比例明显提升,农村电子商务人才运用水平明显提升。全县现代农村流通体系基本形成,电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚。打造有汾西特色的农村电子商务新格局。

   (一)积极培育农村电子商务市场主体。培育电子商务集聚区,培养电子商务应用示范企业5家以上,电子商务服务站点乡镇覆盖率达到100%,贫困村覆盖率达55%以上,建设80个以上电子商务服务站点,重点在贫困村建设农村电子商务服务站点。充分发挥现有市场资源和第三方平台作用,培育多元化农村电子商务市场主体,鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作,构建农村电商平台,实现优势资源的对接与整合,参与全县农村电子商务发展。

   (二)扩大电子商务在农业农村的应用。在农产品生产、加工、流通等环节,加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游市场,在促进工业品、农业生产资料下乡的同时,为农产品进城拓展更大空间。加强运用电子商务大数据引导农业生产,促进农业发展方式转变。

   (三)改善农村电子商务发展环境。硬环境方面,全县行政村宽带网络覆盖率达到90%以上,提高农村宽带普及率,同时健全农村商品物流配送体系,加强农村流通基础设施建设,提高农村物流配送能力,降低农村物流成本;软环境方面,制定有利于电子商务行业发展的标准和规则,出台有利于农村电子商务发展的长效机制,优化电子商务发展环境,营造良好市场氛围,推动示范县建设。大力推动电商理念建设,开展电商培训工作,提高各部门与创业人员对电子商务产业的认识,积极参与到电子商务示范工作当中,2018年底实现本县涉网人数达到3万人以上,实现本地电商相关从业人员200人以上,培养不低于200人的电子商务创业人员。

   (四)网上交易额大幅增加。全县涉农流通企业电子商务应用率达到65%以上,中小流通企业电子商务应用率达到70%以上,开展电子商务应用企业的网上销售占销售总额的10%以上,主要农村产品网上销售品种达到60%以上,全县电子商务交易额较上年增长30%以上。农村网络零售额同比增长20%,农产品、民俗产品及乡村旅游等网络零售额同比增加30%以上,电子商务促进农民收入明显增加,带动500户以上贫困户增收,年人均增收800元以上。

三、实施内容

   (一)汾西县电子商务公共服务体系建设

1、 建设内容

   (1)改造建设县域电子商务公共服务中心。主要包括:办公、培训、服务前台、产品展示、企业孵化、数据采集统计、等场所的装修改造(不含土建);购买电脑、打(复)印机、投影仪、LED显示屏、电话、网络接入设备、液晶显示系统、文件柜、空调、桌椅等必要的设施设备;运营商的房租、水电、物业管理等运营维护费。

   (2)县域电子商务公共服务中心需要建设开展农村电子商务氛围营销、统计分析、产品及成果展示等功能区域。建设电子商务实训、创业孵化基地及O20特色农产品展示中心。

2、建设要求

   (1)县域电子商务公共服务中心作为面向农村的电子商务公共服务平台,作为服务和监管电商企业运营的平台,政府通过购买服务的形式,主要提供基础公益性服务和特色微利性服务。整合各方资源,构建培训、物流、农村服务站点、农村供应链体系,解决理念、创业培训、氛围营造、农村产品营销、O2O农村消费等问题。围绕农村电商发展需要,应具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集、统计分析、电子结算等功能,能为从事网络创业和电商从业人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询、金融服务及其他增值业务等服务;能带动并优先安排残疾人、贫困户就业,能采集、统计县域真实有效网络交易数据,能进行数据分析,能为当地企业、网商、服务商开展电子商务业务提供政策咨询、技术支持、人员培训、营销推广等服务,并为当地电子商务发展提供一站式服务。

   (2)产品特色馆的设计要突出本地特色及文化,具有线下体验和拓展线上新渠道的功能;公共服务中心门头建设特征醒目,应有全国电子商务进农村综合示范项目汾西县电子商务公共服务中心及监督举报电话等字样。中心应有专人管理,确保机构健全、分工明确、制度完善、管理规范。县电子商务公共服务中心须于2018年5月底前建成并投入运营。

   (二)汾西县乡(镇)、村电子商务服务站点建设

1、建设内容

对全县8个乡(镇)、80个行政村电子商务服务站点进行改造建设,重点支持贫困村电子商务服务站点建设工作。包括必要的装修改造(不含土建);配备电脑、LED显示屏、电视机、POS机、扫码枪、网络连接设备、办公桌椅和商品体验、营销宣传、室内外牌匾等相关设施设备,能开展相关农村电子商务基础培训工作。

2、建设要求

乡(镇)、村级电子商务服务站点应具备电商知识普及推广、政策宣传、网络代购代销、邮件快递代收代发等功能,鼓励拓展费用代缴、话费充值、票务代理、信息服务等便民服务内容。能初步整合当地农特产品,将农村电子商务服务站点建设成为农特产品线下体验店。按统一风格进行装修装饰,门头、牌匾建设特征醒目,贫困村服务点重点突出电商扶贫职能,服务站点需具备综合服务及线上门店系统。乡(镇)、村级电子商务服务站点在2018年5月底前完成建设。

   (三)汾西县电子商务三级物流配送体系建设

1、建设内容

建设汾西县电子商务公共物流配送中心,支持邮政、快递企业、电商企业及第三方物流服务商等牵头整合县域内物流资源,建设服务农村的县域物流配送(仓储分拣)中心,开辟县城到乡村的快递配送线路及网点,升级改造乡村快递配送站点,支持配套物流服务相关设施设备;着力解决由乡(镇)到村 最后一公里 的物流瓶颈,建立完善县、乡(镇)、村三级电子商务公共物流配送体系。支持承办企业提供冷链仓储,农产品集中分拣配送及县域内电商网货配送而开展的公共服务等。

2、建设要求

   (1)鼓励邮政、快递、电商企业、第三方物流等各类主体参与电子商务进农村物流配送,整合建设县域电子商务物流配送(仓储分拣)中心,为全县电商物流快递提供服务。针对县、乡、村三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核等,制定切实可行的配送时间、配送线路、配送费用;享受补贴购置的车辆、分拣设备等应统一标识。

   (2)各基础建设项目建成后,须具备面向农村的综合物流电子信息服务平台,能完整、真实的反映配送记录,能整合利用现有各类资源,能做到物流配送72小时内到达村级站点。

(3)有完善的电子商务物流仓储功能,同时具备冷藏区域,具备网销网购商品的品控分拣、打包配送,并逐步实现集采统储、互采分销、统配统送、冷链配送及协调售后服务等相关功能。

   (4)县级电子商务公共物流配送中心在2018年4月底前完成建设;乡(镇)、村级电子商务物流配送站点在2018年5月底前完成建设。

   (四)农村电子商务培训体系建设

1、培训对象及内容

开展面向政府机构、涉农企业、合作社工作人员、农村创业青年和农民的电子商务政策、理论、运营、实操等方面培训。重点培训县乡村基层干部、农村青年、返乡大学生、返乡农民工、退伍军人、农村妇女、残疾人、乡(镇)村级电子商务服务站点负责人等,针对不同层次和类别人员安排培训内容。结合扶贫脱贫,为建档立卡贫困户就农村产品上行开展有关网店开设、宣传推广、产品营销等培训,加大对建档立卡贫困户的培训力度:

   (1)针对政府机构、县乡村基层干部等开设以互联网+、电商趋势分析、县域电商发展政策及机遇、农村电子商务发展模式及成功案例分析等课程为主的引导式培训。

   (2)针对以建档立卡贫困户为重点的村民开设以电商发展形势、农产品网销、网络购物、网上交易、网络平台使用、网络安全等相关课程为主的普及式培训。

   (3)针对建档立卡贫困户、农村青年、返乡大学生、返乡农民工、退伍军人、农村妇女、残疾人、乡(镇)村级电子商务服务站点负责人等人员开设电商(微商)交易平台的店铺注册、定位、网店设计装饰、运营管理及推广、客服服务等课程为主的电商创业基础、进阶、精英等教程。

   (4)针对乡(镇)、村级电子商务服务站负责人开设以代购代销、在线支付、多平台销售、物流软件应用、农村信息服务、公共服务平台应用、农产品销售技巧、便民服务站运营技能等内容为主的技能培训。

   (5)开展商贸流通企业及合作社,传统企业互联网转型等其它类型的相关培训。

2、培训要求

   (1)培训要具有针对性和有效性,根据人员结构区分类别和层次,按计划、分阶段进行。

   (2)培训机构要具有电子商务培训的相关资质,配备必要的培训设施设备。培训机构的选定应通过政府采购招投标或者组织第三方评审等方式确定。

   (3)建立培训档案,要将培训通知方案、课程安排、培训材料、简要培训大纲、参加培训人员签到名册和现场培训照片等相关资料建立档案,培训档案将作为申请财政资金补贴的必要依据。

   (4)对每次培训授课要有现场照片和经过审核的培训方案及培训组织过程监管的证明材料。

   (5)要有与培训机构签署委托培训协议或下达培训任务的相关文件。

   (6)授课人员为具有网店实操、运营业绩资历的讲师或有相关电商资格认证的专家担任。

   (7)因地制宜,开展电商沙龙、高峰论坛、召开会议等多种形式的培训活动,做好培训跟踪服务,普及电子商务知识,营造电子商务进农村氛围。

   (8)在2018年12月底前完成5000人次以上的培训目标,培训人数不少于3000人。

   (9)培训机构提供免费网络在线课程。

   (10)乡(镇)、村服务站从业人员业务技能熟练程度达到100%。

   (11)培训学员中贫困户所占比例不少于30%。

   (五)汾西县农产品上行品牌培育及质量保障体系建设

1、建设内容

鼓励县内各部门、企业购置有关环境监测、影像采集、网络传输、溯源等设备设施,鼓励围绕农村产品流通标准化、品牌化和质量品控,开展农产品地理标志、无公害、绿色、有机食品认证以及QS等资质认证,开展农村产品的网络品牌和质量保障体系建设,农产品标准化、分级包装、加工配送、商标注册、品牌打造等建设;开展农村产品包装设计与视频拍摄、代运营、分销体系建设等服务,指导创建自有品牌,积极推动三品一标一村一品农产品网络营销;构建农村产品溯源平台数据库,指导开展农村产品标准化及产品溯源工作,解决农产品线上销售的前置障碍,进一步改进和完善农村产品的品牌培育和质量保障体系建设。

2、建设要求

鼓励引导电商企业开辟汾西县贫困村特色产品网上销售专区,打造贫困村农产品品牌。通过地理标识或绿色、有机、无公害等认证产品,有标准化、规模化的生产、加工和配送的农特产品龙头企业,培育和打造本县1-2个农村产品网络销售品牌,为本地农村产品开展溯源和质量认证提供服务,实现本地产品上网、二维码扫描、短信和触摸屏等方式溯源,提供农产品从生产源头到销售末端的完整原始数据,促进当地农村产品标准化、规模化的生产,完善当地农村产品加工、包装、运营和配送全产业链的发展,打造本地优势产业、名优产品上网销售,促进农村产品线上线下销售的融合发展。2018年3月底前启动汾西县区域公共品牌培育和质量保障体系建设项目。

   (六)汾西县农产品电子商务营销服务体系建设

    1、建设内容

为实现农村电子商务可持续发展,制定农村电子商务发展规划,开展形式多样的成果展示和县域电商营销宣传活动。由发展改革和经济信息化局牵头,带动和扶持本地网商、农业和旅游企业参与到营销体系建设中来,积极营造农村电子商务发展的良好氛围。运用多种电子商务营销手段,如微信营销、微博营销、手机APP、农产品垂直营销平台等,积极推广本地产品进行网上销售,让更多优质、安全的农产品以便捷的方式、通畅的渠道进入市场,促进农业增效、农民增收。同时,加大对汾西县区域公共品牌、特色农产品、电商政策的宣传力度,建设具有O2O展示展销功能的电子商务服务站点。既在线上推销本地产品,也提供线下展示功能。

2、建设要求

  (1)对汾西县县域电商发展进行广泛宣传,让更多的群众了解农村电子商务发展趋势、各电商平台功能,提高群众网购网销意识。

  (2)建立专业团队为农产品、民俗产品、乡村旅游产业提供网络销售服务,提供品牌注册、品牌培育、网络营销策划、网站托管等增值服务。

  (3)引入主流媒体,进行线上主题策划、活动策划、品牌塑造、形象打造、市场监测等活动。

  (4)积极引导企业与电商平台对接。在继续做好农产品营销促销工作的同时,集中打造网上展示大厅,推动名特优新三品一标一村一品农产品网上营销,加强宣传推介,提高农产品网络销售的公信力、信誉度和美誉度。结合合作社+贫困户的模式,带动贫困户直接或间接开展网络销售,实现增收。

四、实施进度

   (一)第一阶段:启动阶段(2017年8月-2017年11月底)

    1、情况摸底。从八月下旬开始,抽调人员,组织开展全县基本情况大摸底。一是摸清全县产业基础情况,包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游纪念品等产业发展规模及市场覆盖面、市场占有率等情况。二是摸清全县电商基础情况,即当前电子商务发展现状,包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购规模等。三是摸清物流快递情况。四是摸清特色产品情况。包括核桃系列产品、苦荞系列产品、小杂粮系列产品、玉露香梨、蚕丝被等农村产品的生产和销售情况(包括生产面积和产量、上市时间、质量和技术水平、传统销售渠道和比例、自主品牌拥有情况),并形成基本情况档案。

2、健全组织机构。成立汾西县电子商务进农村综合示范项目工作领导小组,进一步加强领导,明确职责。

3、制定方案。进一步修订完善《汾西县电子商务进农村综合示范项目实施方案》。及时开展招投标相关工作,确立项目实施主体,有序推进项目实施。

4、宣传发动。充分发挥广播、报纸、电视台、网站等多种媒体的宣传发动作用,大力宣传汾西县电子商务进农村综合示范项目相关政策及资讯,营造良好的电商发展环境和氛围。

   (二)第二阶段:实施阶段(2017年12月-2018年11月底)

依据《汾西县电子商务进农村综合示范项目实施方案》积极组织和引导有关单位、协会、企业开展电子商务进农村综合示范项目的推进和落实工作。

1、完成汾西县电子商务公共服务体系建设工作。推进县域电子商务公共服务中心和县域电子商务平台的建设和运营,完善中心服务功能,建设全方位的电子商务进农村综合服务体系。

2、完成汾西县乡(镇)、村电子商务服务站点建设工作。完成80个以上贫困村电子商务服务站点建设。结合万村千乡、专业合作社布局情况,统筹考虑,对现有的农村服务站点实行部分改造,做到存量与增量有机结合,实现电子商务进农村服务站点全县覆盖率达到60%以上。

3、完成汾西县电子商务三级物流体系建设工作。完成县域物流仓储中心、综合配送中心、冷链体系的建设工作,引进第三方物流企业入驻,推进乡镇商贸中心改建工作,形成县、乡镇、村联动的线下物流服务网络平台。

4、完成汾西县电子商务培训体系建设工作。依托有资质的电子商务培训机构或专业院校,开展电商培训计划,通过多层次、多领域的培训,普及电子商务知识,提高政府、企业等各领域人员应用电子商务的专业技能,推动电商创业。完成5000人次以上的培训目标,培训人数不少于3000人,其中贫困户培训人数不少于900人。

5、推进汾西县农产品上行品牌培育及质量保障体系建设工作。打造汾西县区域公共品牌,带动本地优势产业网上销售,构建来源可追溯、去向可查询、风险可控制、责任可追究的食品安全溯源体系。

6、完善汾西县农产品电子商务营销服务体系建设工作。引入国内各类知名电商平台,搭建线上线下特色馆,拓展农产品线上销售网络,促进汾西县农产品网络销售额增长。大力培育发展电商企业,促进传统企业加速转型,带动一批电商企业发展壮大。开展汾西县农产品推介、乡村旅游体验、媒体网络推广等活动,形成线上线下融合发展、内贸外贸协同推进、农村电商与乡村旅游互促互动的电商产业发展新业态。

7、加快农村通信网络基础建设工作。推进农村通信网络基础建设,全县农村宽带和移动4G网络信号覆盖率达到90%以上。

8、加强督导检查。建立健全项目台账制度,做好对电子商务进农村综合示范项目建设的全程动态跟踪和监管,督促检查项目实施进度,及时上报项目进展情况和年度工作总结。

   (三)第三阶段:总结经验、全面推广阶段(2018年12

月初-2019年底)

1、项目验收。由县电子商务进农村工作领导小组办公室牵头,组织相关部门人员,对示范项目建设进行自查自纠,发现问题,及时整改。做好迎接上级部门对项目实施考核验收相关工作。

2、拓宽汾西县农产品销售营销渠道。建设全新供销渠道,刺激经济增长,带动汾西县产业转型,全方位发展,为农民增收开辟新的途径。

3、加强电商扶贫服务体系建设。通过电商扶贫,带动贫困村、贫困户自我发展理念的转变,实现贫困户农特优产品供求信息适时推广发布和网上农产品购销对接,实现电商精准扶贫。

4、扩大汾西县区域公共品牌的知名度和影响力。不断加大对汾西县区域公共品牌的宣传和投入力度,进一步巩固和提升品牌形象。充分发挥品牌带动效应,提高我县农特产品网销竞争力。

5、总结电子商务进农村示范县创建经验。进一步完善电子商务进农村政策引导和服务支撑体系,巩固和扩大示范县工作成果范围,全面推进示范县建设成果。达到全企入网、全民触网的目的,逐步形成应用广泛、保障健全、配套完善、产业聚集的农村电子商务发展新格局。

五、保障措施

   (一)组织保障

把电子商务进农村综合示范项目作为汾西县双组长工程,在发展初期,坚持扶上马、送一程的理念,健全和完善工作协调推进机制,加大扶持力度。

1、加强领导。成立由县委书记任天顺同志、县长张安文同志任组长,分管电商副县长杜浩强同志任副组长,相关部门负责同志为成员的电子商务进农村综合示范项目工作领导小组,具体负责统筹指导、审议决定项目实施过程中的重大事项,解决遇到的重大问题,督促和检查项目推进及政策配套落实情况。定期召开电子商务进农村工作会议,研究电子商务发展模式,协调解决存在的困难和问题。领导小组下设办公室,办公室设在县发展改革和经济信息化局,主要负责电子商务进农村各项日常工作。

2、明确服务主体。由县发展改革和经济信息化局牵头,采用政府购买服务等方式由有行业经验的企业提供相应的公共服务。负责拟订当地农村电子商务发展规划和相关标准、政策;建设农村电子商务公共服务体系,为当地企业和个人运用电子商务提供支撑;开展电子商务行业统计、监测和分析。

3、健全协调机制。建立联席会议制度,领导小组各成员单位确定联络部门和联络员,同时建立乡镇工作联络点。各相关单位和各乡镇要及时向县电商办报送工作情况和存在问题。

4、制定政策。政府发挥其公共服务的职能,为市场主体创造良好的政策环境。一是认真贯彻落实上级有关加快农村电子商务发展的政策措施,结合当地地理、产业、人才、发展基础等,统筹谋划农村电子商务发展的思路、重点、措施,研究出台扶持农村电子商务发展的配套政策,在项目、土地、税收、金融、人才、培训等方面加大扶持力度。二是充分发挥政府投入的引领作用,建立健全适应农村电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制,积极探索适应农村电子商务发展的风险投资、融资担保、责任保险等模式。三是建立健全相关的日常管理制度、工作推进制度、监管制度、考核制度等,完善相关工作机制,为农村电子商务发展提供强有力的制度保障。

5、优化环境。以创新的思路,统筹推进各项工作,努力营造农村电子商务最优的发展环境。一是优化政务环境。着力推进简政放权、优化服务、提速增效等工作,进一步简化审批流程,对农村电子商务企业开展的项目开放绿色通道,提高工作效率。二是创新工作载体。通过开展形式多样的活动,服务好农村电子商务企业;当好调研员、服务员,了解农村电子商务发展中存在的困难与问题,切实解决制约企业发展的瓶颈问题。三是转变工作作风。贯彻落实三严三实要求,以强烈的务实理念,扎实的作风,严明的纪律保障工作落实,高质量、高标准地完成每一项工作任务,进一步提高干部职工服务农村电子商务发展的能力。

   (二)宣传保障

1、宣传目标

通过多种形式的电子商务宣传活动,增强全县干部群众的互联网+意识,全面提升全县电子商务进农村的创业就业氛围,扩大我县农产品知名度和美誉度,提高网上销售量,促进农产品进城、工业品下乡双向流通网络的构建,推动我县电子商务事业持续快速健康发展。

2、宣传内容

   (1)电子商务政策宣传。对各级电子商务政策文件精神,特别是电子商务进农村政策进行宣传,鼓励引导全县居民运用互联网思维和工具创业创新。

   (2)电商知识普及宣传。对电商基础知识、电商发展趋势和应用等进行宣传,提高居民和企业电子商务应用能力。

   (3)电子商务活动宣传。对县域内电子商务会议、讲座以及大型电商活动等进行宣传,推动活动的开展,提高人民群众和电商企业的参与率。

   (4)电商发展典型宣传。包括典型电商企业、电商平台、电商模式、电商典范人物等方面宣传,培育发展电商典型。

   (5)县域特色农产品推介。充分利用新闻媒体、短信、微信、微博等方式大力推介汾西县特色产品、农产品平台或电商活动。

 3、宣传方式

通过报纸、电视、微信、微博、QQ、邮件、宣传片、广告牌、墙体广告、宣传车、纸质传单、会议文件、领导讲话等形式进行广泛全面的宣传。乡镇村可通过广播分别在早,中,晚三个时段进行电商相关内容的广播,同时,县域各电商工作人员加强对周围人群进行宣传推广的力度。

   (三)绩效保障

组织成立专门考核验收小组,对参与农村电子商务工作的政府部门、承担购买服务的协会、企业等主体进行考核,对业绩突出的单位及创业农村青年、返乡农民工等进行奖励。

1、明确责任主体。各实施主体应对具体工作负责。要建立项目台账,明确责任人和进展时限,制定具体的时间表、路线图,严格资金管理,确保资金安全。

2、制定考核机制。将农村电子商务工作纳入政府考核体系,引入纪检、审计等部门进行监管,建立资金与项目管理制度,验收制度,重点对网络销售业绩进行考核,定期现场查看考核评价电子商务项目建设和运行应用情况,确保工作取得实效。结合实际,制定年度考核标准,并下达考核指标。按照不同阶段的要求,对开展农村电子商务工作分别制定考核目标,细化考核指标,明确各自工作职责,层层分解工作任务,确保年度工作目标的圆满完成。

3、建立督查机制。设立农村电子商务督查考核组,制定和完善相关督查制度,定期对农村电子商务工作的开展情况进行督查,及时收集信息,并将督查结果进行通报。原则上每季度进行一次专项督查,每半年召开一次督查通报会。同时,设立征求意见窗口或纪检、审计举报窗口,共同推进农村电子商务工作顺利开展。

4、严格行业监管。建立健全我县电子商务标准和统计体系,做好电子商务进农村项目建设、运营状况等调查统计建档工作。加强对网上销售商品的监管,引导电子商务规范有序发展。发挥公安、市场监管、国税、地税、发改和经信、文化等部门在电子商务活动中的监管职能,建立农村电子商务市场秩序监管机制和商务信用评价制度,促进网络交易主体守法经营,严厉打击网络售假和网络诈骗等违法行为,完善电子商务消费者权益保护机制,构建安全放心的电子消费环境。

5、完善奖惩机制。为进一步激励先进,鞭策后进,健全和完善农村电子商务的各项奖惩制度,将农村电子商务指标完成情况与奖励进行挂钩。年终按照农村电子商务工作目标责任考核办法,对农村电子商务工作开展情况进行考核,并视情进行奖励。

  

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